据《第一财经日报》引述知情人士透露，一份旨在厘清影子银行概念，明确影子银行监管责任分工，以及完善监管制度的文件已于近日正式下发。惟尚未收到中银监有关是否下发文件的回覆。
一直以来，从基本概念、准确规模到最终定性，各界对于中国的影子银行都存在巨大争议。该文件则是第一次在官方层面明确了影子银行的概念、监管制度等一系列问题。报道引述一位银行业分析师称，预计各部委将响应此文件，发布具体的落地措施。例如，市场等待已久的“9号文”，肯定了影子银行的历史必然性和积极贡献，要求疏堵结合、趋利避害。
知情人士认为，当前中国影子银行风险总体可控。坚持一手促进金融发展、金融创新，一手加强金融监管，防范金融风险，落实责任，加强协调，疏堵结合，趋利避害。在发挥影子银行积极作用的同时，将其负面影响和风险降到最低。
该人士又表示，要按照谁批设机构谁负责风险处置的原则，逐一落实各类影子银行主体的监督管理责任；同时要建立中央与地方统分结合，国务院有关部门分工合作，职责明晰、权责匹配，运转高效的监督管理体系。