2013年全国居民收入基尼系数为0.473,略低于2012年的0.474,但仍高于国际警戒线0.40。
“这一数据总体来讲是符合中国实际的。”国家统计局局长马建堂1月20日在国新办新闻发布会上说,0.473的基尼系数不是很低,按照国际标准或者世行的标准,基尼系数0.4以上就表明这个经济体的收入分配还是存在着很大的改进余地。
马建堂说,“要正视这个问题,进一步加大收入分配改革的力度,更好更快地提高中低收入阶层的收入,合理地规范合法收入,坚决打击非法收入。”
去年在同一场合,马建堂曾表示,2003年至2012年中国居民收入基尼系数,其数值多在0.47-0.49之间,且显示基尼系数在2008年达到顶峰0.491,近几年逐步下行,2012年为0.474。
基尼系数用来定量测定收入分配的差异程度,其数值在0到1之间,越接近0表明收入分配越趋向平等,反之则越趋向不平等。
近年来,对中国基尼系数的争论不断。一些高校及政府研究机构公布的研究结果,均高于国家统计局公布的数据。对国家统计局发布数据的质疑,主要是住户样本中高收入户往往不会配合调查,造成比重偏低,同时由于城镇住户收入来源的多样化和某些收入的隐蔽性,收入可能被低估,而且越是高收入户,低估的程度可能越高。
学者的多项研究中,与国家统计局数据差距最大的是西南财经大学的研究。2012年12月,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心(CHFS)根据住户调查得出,2010年中国基尼系数为0.61,城镇基尼系数为0.56,农村基尼系数为0.60。
不过,不少研究者认为,西南财大的研究样本不仅偏重城镇地区富裕住户,也丢掉了落后地区的城镇样本和发达地区的农村样本,造成中等收入样本缺乏,导致收入差距的统计误差,存在一定高估。
北京大学中国社会科学调查中心2013年7月根据14960户家庭追踪调查数据,估测2012年中国基尼系数为0.49,比2010年略降,但仍处很高水平。
中国经济体制改革研究会收入分配课题组的研究结果也大致相同。其基于2012年对全国各地5344户城镇居民的家庭情况调查和最新统计数据,测算得出2011年按家庭分布的城镇居民收入基尼系数是0.496;按人口分布的城镇居民收入基尼系数更高一些,为0.501,在国际上属于少数收入差距特别大的国家行列。
报告执笔人、中国改革研究基金会国民经济研究所研究员王小鲁称,这一结果并未包括农村居民。由于目前城乡收入差距仍然很大,全国居民的收入基尼系数无疑会显著高于城镇居民的基尼系数。仅就城镇居民基尼系数的情况看,中国的收入分配状况目前已经处于一个危险的区间。